Обкуренная Россия

В категориях: Трудные места

20 сентября 2009

16 сентября Комиссия Общественной палаты по социальной и демографической политике, Общественный совет ЦФО и эксперты РАН обнародовали доклад “Табачная эпидемия в России: причины, последствия, пути преодоления”. Авторы надеются повторить успех июньского, “алкогольного”, исследования ОП, после которого президент объявил войну алкоголизму в России.

«Это уже наш второй доклад, в нем мы вновь затрагиваем риски, с которыми вынуждено сталкиваться наше население, — заявила член Общественной палаты Александра Очирова. — В июне состоялись слушания доклада о злоупотреблении алкоголем в России. После его широкого обсуждения президент Дмитрий Медведев провел специальное совещание, посвященное этой проблеме, а на прошлой неделе направил в правительство предложения, призванные снизить уровень потребления алкоголя россиянами. Мы рассчитываем, что доклад по теме табачной зависимости вновь привлечет внимание руководства страны».

Проблема действительно нуждается во внимании на самом высоком уровне. Табакокурение ежегодно убивает почти столько же россиян, сколько и алкоголь. «Если от злоупотребления алкоголя умирает полмиллиона человек, то от последствий употребления табака — около четырехсот тысяч. Цифры вполне сопоставимые», — отметила Александра Очирова. По ее словам, Россия входит в десятку самых курящих стран мира: у нас курят 63% мужчин и 19% женщин (в мегаполисах до 30%).

«Табачному бизнесу, 94% которого представлено иностранными компаниями, не о чем больше и мечтать: курит практически все взрослое мужское население. Теперь табачные короли изобретают новые маркетинговые ходы для привлечения женщин и подростков, — объясняет Очирова, — вот и появляются тонкие, ароматизированные, „легкие“ сигареты в привлекательной упаковке». Кстати, в странах, где всерьез взялись за борьбу с курением, вместо обманчивой надписи «легкие», на пачках изображены человеческие легкие и прочие органы курильщиков. В соседней Украине картинки на сигаретах появятся уже в 2011 году. Желание курить отбивают и изощренные предупреждающие надписи чуть ли не во всю площадь пачки. Предупреждения площадью от 30% до 100% поверхности пачки введены уже в 26 странах.

В России подобные «ужасы» появятся на пачках сигарет еще не скоро. По крайней мере, авторы доклада сообщают, что в настоящий момент под предупредительную надпись о вреде курения выделяется лишь 4% площади большей стороны пачки, при этом требования к шрифту, фону, рамке никак не регламентированы, что не соответствует требованиям Конвенции ВОЗ по борьбе против табака, которую Россия ратифицировала в 2008 году.

С июля 2010 года требования к предупреждениям о вреде курения на упаковках табачных изделий будут определяться Федеральным Законом РФ от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (статья 10), в котором предусмотрены: основная предупредительная надпись о вреде курения на лицевой стороне пачки и одна из предупредительных надписей о вреде курения на тыльной стороне пачки.

Предупредительные надписи, нанесенные черными буквами на белом фоне, помещаются в рамку черного цвета и располагаются следующим образом: на лицевой стороне упаковки – основная надпись «Курение убивает», занимающая 30% площади, а на стороне, противоположной лицевой – одна из других предупредительных надписей, занимающая не менее 50 % поверхности. Такие пачки появятся в России в июле 2011 г. Кстати, новый технический регламент позволяет размещать на пачках и рисунки, однако табачные компании (ассоциация производителей табачной промышленности «Табакпром») — официальные разработчики данного законопроекта, добились такой формулировки требований к предупредительным надписям, которая делает размещение на пачках пиктограмм фактически невозможным.

Дело в том, что согласно закону, предупредительные надписи наносятся «шрифтом максимально крупного размера. Междустрочный интервал не должен превышать высоту шрифта. Информация должна равномерно распределяться по всей площади, ограниченной рамкой». Таким образом, если следовать закону, для размещения рисунков или фотографий на деле не остается площади.

Если сравнивать экономический ущерб от табакокурения с вредом от употребления алкоголя, то и здесь можно обнаружить схожие цифры. Курильщики, как и алкоголики, обходятся стране в 3% ВВП, не считая затрат на их лечение.

По словам эксперта РАН Дарьи Халтуриной, живые курильщики забирают у экономики еще 1—2% ВВП, поскольку тратят много времени на «перекуры» и больничные. Впрочем, согласно статистическим данным, курильщики в среднем зарабатывают меньше, чем их некурящие коллеги.

Очень странно, что российские власти не спешат компенсировать экономический ущерб, который наносит табакокурение стране. Акцизные сборы – едва ли не самые низкие в мире – приносят в казну лишь 0,2% от годового бюджета. В прошлом году в казну поступило всего 63,7 млрд. рублей. Российский акциз ничтожно мал и составляет 3,54 рубля на пачку сигарет с фильтром. В следующем году его поднимут до смехотворных 5 рублей с пачки.

Для сравнения в странах ЕС минимальная ставка акциза составляет 55 рублей, а в некоторых странах европейской семьи она доходит до 220 рублей.

Эксперты называют ценовой фактор определяющим в борьбе с курением. Например, опыт Польши показал, что после гармонизации уровней акцизов на табак с минимальным уровнем ЕС, спрос на табак упал в 2008 году на 10%, а в первом квартале 2009 года ещё на 15% по сравнению с 2008 годом. Польша, кстати, курит в пять раз меньше, чем Россия, но собирает с курильщиков в бюджет в два раза больше средств. Авторы доклада также подсчитали, что при разумной акцизной политике даже при ежегодном падении спроса на табак в России на 10—15% уже в 2010 году это дало бы бюджету дополнительно более 100 млрд. руб., а к 2012-му — уже более 320 млрд. руб.

Авторы доклада предлагают не только бить по карманам курильщиков, но и запретить им затягиваться дымом в общественных местах. Речь идет только о закрытых помещениях, где от табачного дыма страдают и некурящие. Эксперты настаивают на полном запрете, поскольку исследования показали, что табачная дымовая субстанция, рассеиваясь, быстро проникает за пределы зон для курения. Причем, никакая вентиляция не способна ликвидировать табачный дым – сами производители расписались в этом. Между тем, табачная индустрия активно продвигает неэффективные вентиляционные системы в заведения общепита, а те, в свою очередь, ошибочно считают, что проблема исчерпана.

Между тем, исследователи выяснили, что полный запрет на курение в общественных помещениях снижает потребление табака в среднем на 10-15%. Мифом называют эксперты то, что курильщики резко против введения таких запретов. В реальности курящим в общем не сложно выйти покурить на улицу. Мифы о смертельном страхе потребителей табака перед лицом запретов курения в общественных местах плодят представители табачной индустрии. В исследовании, проведенном Левада-центром по репрезентативной выборке по России, были получены однозначные данные о том, что и курящие и некурящие не считают полный запрет курения неприемлемой опцией. Так, 20% самих курящих еще до ратификации Россией Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака выступали за полный запрет курения в ресторанах, и лишь 4% курящих и некурящих выступали за полное отсутствие запретов на курение в общественных местах. При проведении разъяснительной работы о вреде вторичного табачного дыма поддержка запрета курения в общественных местах без сомнения станет более значительной.

Авторы доклада предлагают не только бить по карманам курильщиков, но и запретить им затягиваться дымом в общественных местах. Речь идет только о закрытых помещениях, где от табачного дыма страдают и некурящие. Эксперты настаивают на полном запрете, поскольку исследования показали, что табачная дымовая субстанция, рассеиваясь, быстро проникает за пределы зон для курения. Причем, никакая вентиляция не способна ликвидировать табачный дым – сами производители расписались в этом. Между тем, табачная индустрия активно продвигает неэффективные вентиляционные системы в заведения общепита, а те, в свою очередь, ошибочно считают, что проблема исчерпана

Между тем, исследователи выяснили, что полный запрет на курение в общественных помещениях снижает потребление табака в среднем на 10-15%. Мифом называют эксперты то, что курильщики резко против введения таких запретов. В реальности курящим в общем не сложно выйти покурить на улицу. Мифы о смертельном страхе потребителей табака перед лицом запретов курения в общественных местах плодят представители табачной индустрии. В исследовании, проведенном Левада-центром по репрезентативной выборке по России, были получены однозначные данные о том, что и курящие и некурящие не считают полный запрет курения неприемлемой опцией. Так, 20% самих курящих еще до ратификации Россией Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака выступали за полный запрет курения в ресторанах, и лишь 4% курящих и некурящих выступали за полное отсутствие запретов на курение в общественных местах. При проведении разъяснительной работы о вреде вторичного табачного дыма поддержка запрета курения в общественных местах без сомнения станет более значительной.

Среди других мер, которые предлагаются в докладе, и ужесточение наказания за продажу сигарет несовершеннолетним, а также запрет на продажу сигарет в торговых помещениях площадью менее 50 кв. метров.

Из Общественной палаты доклад напрямую попадет на стол к Президенту и председателю Правительства.

Пресс-служба Общественной палаты

http://cef.ru/

Добавьте свой комментарий

Подтвердите, что Вы не бот — выберите человечка с поднятой рукой: