Генеральный надзор

В категориях: Трудные места

Юрий Чайка: Организованную преступность прикрывают коррумпированные чиновники

 

 

Энергичный выход из затянувшихся кризисных ситуаций требует напряженной работы всех государственных структур.Среди них особая роль принадлежит Генеральной прокуратуре, осуществляющей надзор за законностью в стране. О прокурорском реагировании на самые острые проблемы развития рассказал в интервью "Российской газете" Генеральный прокурор Юрий Чайка.

 

Российская газета: Юрий Яковлевич, ушедший год был очень непростым. Почти каждое громкое событие в стране сопровождалось поручением главы государства Генеральному прокурору разобраться в ситуации. Со всем ли удалось справиться?

Юрий Чайка: Все поручения президента России мы выполнили. По каждому событию проводились тщательные проверки, и мной были подготовлены обстоятельные доклады президенту.

РГ: Это означает, что прокуроры были на острие самых болезненных проблем. Одна из наиболее острых ситуаций - недавние драматические беспорядки в столице. Такого в Москве не было уже много лет. В них отчетливо проявилась и националистическая окраска. Разбираясь в случившемся, к каким выводам вы пришли?

Чайка: Массовые беспорядки на Манежной площади произошли не столько по вине митинговавших болельщиков, недовольных действиями правоохранительных органов, сколько из-за умышленных действий разного рода подстрекателей-националистов, которые воспользовались ситуацией и фактически управляли толпой, призывая к преступным действиям. Ни для кого не секрет, что сегодня в России, как, впрочем, и во всем мире, к спортивным болельщикам примыкают различные радикальные группировки и стараются их использовать. Это делается не из-за любви к спорту, а ради манипулирования населением в политических целях.

Кто за спинами фанатов

РГ: Какие меры уже приняты против участников массовых беспорядков?

Чайка: Основная цель поступков хулигана - демонстрация своей исключительности. А экстремист действует, чтобы подавить, ограничить чужую групповую особенность и самобытность.

В результате в ходе беспорядков на Манежной площади, а также на станциях метро "Китай-город", "Третьяковская", "Тверская", "Филевский парк" и других произошли столкновения на межнациональной почве. По этим фактам в связи с причинением вреда здоровью различной степени тяжести, хулиганством, нанесением побоев, а также применением насилия к сотрудникам милиции было возбуждено 21 уголовное дело. В настоящее время экстремистский мотив установлен в 5 из них. Кроме того, в отношении участников несанкционированного митинга возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. 212 (призывы к массовым беспорядкам) и ст. 282 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) УК РФ. Расследование уголовных дел взято на контроль Генеральной прокуратурой.

В связи со случившимся мной дано поручение прокурорам всех уровней подвергнуть тщательной проверке материалы и уголовные дела, находящиеся в производстве. Прокуроры проверяют законность принятых решений по преступлениям на межнациональной почве, а также посягательствам на общественный порядок, жизнь и здоровье граждан. Особое внимание обращается на соответствие квалификации фактическим обстоятельствам происшедшего, выявление причин и условий, которые способствовали совершению таких правонарушений. В случае укрытия этих преступлений будут приниматься незамедлительные и бескомпромиссные меры, вплоть до привлечения виновных сотрудников правоохранительных органов к уголовной ответственности.

Должность при банде

РГ: Другая драма, резонанс от которой широко прокатился по стране, - это жестокое массовое убийство нескольких семей в станице Кущевской на Кубани. И опять люди возмущены попустительством со стороны правоохранительных органов. Неужели для того, чтобы навести порядок, каждый раз необходим визит руководства из Москвы? К каким выводам приходит Генпрокуратура, осуществляющая надзор за расследованием этой трагедии?

Чайка: Ужасающее своей бесчеловечностью преступление в Кущевской не могло не возмутить общественное мнение, не вызвать бурю обоснованного негодования в душах нормальных людей, тем более что там были убиты дети.

В Краснодарском крае работала наша специальная комиссия. Выводы однозначные: созданная там атмосфера безнаказанности во многом явилась результатом как бездействия, так и предательства интересов службы сотрудниками тех органов, которые сами обязаны защищать граждан от преступных посягательств. Выявлены многочисленные случаи вынесения незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, о приостановлении предварительного расследования. Только в Кущевском районе комиссией Генеральной прокуратуры поставлен вопрос об отмене 1,5 тысячи таких процессуальных решений и восстановлении на учет 242 преступлений, укрытых органами внутренних дел. Более того, проверяющими прокурорами поставлен вопрос перед следственными органами о возбуждении 10 уголовных дел об убийствах по фактам безвестного исчезновения граждан при криминальных обстоятельствах.

При этом я не снимаю ответственности и с работников органов прокуратуры, поскольку на нас возложена прямая обязанность контроля за ситуацией на местах, своевременного выявления и пресечения любых фактов сращивания органов власти с криминалом. По результатам выезда комиссии мной привлечены к строгой дисциплинарной ответственности три руководителя аппарата краевой прокуратуры. Одновременно приказами прокурора края за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей к ответственности привлечены 9 должностных лиц, а также руководители и сотрудники прокуратуры Кущевского района.

РГ: Во многом схожая ситуация сложилась и в Гусь-Хрустальном Владимирской области, где преступные банды тоже многие годы терроризировали весь город. Каковы результаты проверки деятельности или бездействия местных властей и правоохранительных органов, что вы обнаружили?

Чайка: Ситуация в Гусь-Хрустальном - яркий пример сращивания криминала с властью, конкретно - с органами местного самоуправления. И я бы не сказал, что местные правоохранительные органы все проспали. Только усилия ими предпринимались недостаточные, вот и расцвела там буйным цветом оргпреступность. Но работа, повторюсь, там велась. Приведу несколько фактов.

В августе минувшего года приговором Гусь-Хрустального городского суда признан виновным в совершении ряда преступлений и осужден к 3 годам лишения свободы условно депутат горсовета Яровой, являвшийся членом организованной преступной группы, так называемой "Восьмерки". В феврале прошлого года межрайонной Гусь-Хрустальной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по обвинению другого депутата горсовета, директора МУП "Водоканал" Кашина. Он обвиняется по шести эпизодам преступной деятельности, связанной с продажей имущества предприятия по заведомо заниженным ценам, что повлекло причинение значительного ущерба. При этом Кашин также был членом "Восьмерки". Уже в ходе расследования по делу он был назначен одним из представителей администрации г. Владимира в управлении ОАО "ВОТЭК" - основной теплоснабжающей организации муниципального образования.

При таком подходе неудивительно, что в течение нескольких лет в районе росло количество преступлений, особенно таких, как умышленное уничтожение или повреждение имущества.

Лишь за полгода было зарегистрировано 13 поджогов торговых точек и автотранспорта граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. По этим фактам следственным управлением при УВД были возбуждены уголовные дела, но преступления до настоящего времени не раскрыты.

Например, однажды ночью в результате умышленного поджога полностью сгорел автомобиль "Мицубиси-Л200", принадлежащий гражданину, являющемуся основным свидетелем по уголовному делу Кашина. В ходе предварительного следствия и судебного заседания он активно изобличал депутата в преступлениях. В результате вслед за машиной сгорели его дачный дом и баня родственников.

В настоящее время в области проводятся следственные и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на раскрытие преступлений, совершенных "Восьмеркой". По подозрению в крупном мошенничестве задержаны два активных члена другой банды. Обоим избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В Гусь-Хрустальный выезжали сотрудники аппарата прокуратуры Владимирской области. По результатам изучения материалов доследственных проверок отменено 11 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. Вынесено 4 постановления о направлении материалов проверки для решения вопроса об уголовной ответственности должностных лиц городского управления внутренних дел.

РГ: Проводя широкую прокурорскую проверку, вы обнаружили подобные или похожие факты в других регионах?

Чайка: События, происшедшие в станице Кущевской, а также в городе Гусь-Хрустальном, - это чрезвычайные происшествия, а поэтому не следует считать их характерными для всей страны, хотя, к сожалению, преступления, в том числе тяжкие и особо тяжкие, совершаются и в других субъектах Федерации.

Организованная преступность стала принимать все более профессиональный характер, и это становится тревожной реальностью повседневной жизни. Неотъемлемой частью организованной преступности стала коррупция. Казалось бы, организованной группе сложнее скрыть свою противоправную деятельность, чем отдельному преступнику. Но она и не скрывает эту деятельность, она блокирует реакцию государства с помощью коррумпированных чиновников различного ранга.

В настоящее время Генеральной прокуратурой действительно организована широкая проверка по всей стране. По ее результатам мы анализируем состояние прокурорского надзора за исполнением законов оперативно-разыскными службами, органами предварительного расследования в сфере борьбы с организованной преступностью. Все обращения граждан о совершенных в отношении них противоправных действиях детально изучаются, каждому факту дается принципиальная оценка. А по общим итогам работы планируется провести Координационное совещание руководителей правоохранительных органов.

РГ: Коррупция и казнокрадство - историческая беда России. История с закупкой медицинских томографов по удвоенным ценам наделала много шума. Ваши подчиненные обнаружили подобные факты при проверках в других сферах экономики?

Чайка: Наиболее существенные нарушения выявлены при закупках именно компьютерных томографов и другого медицинского оборудования.

В настоящее время в производстве следственных подразделений находится 68 уголовных дел. Они возбуждены в 45 субъектах Российской Федерации. Это дела о хищениях, халатности и злоупотреблении полномочиями должностных лиц из управлений здравоохранения и лечебных учреждений.Основания для возбуждения уголовных дел - неэффективное расходование бюджетных средств при закупках медицинского оборудования, главным образом компьютерных томографов. Закупали их по ценам, значительно превышающим стоимость у производителя.

В адрес прокуроров субъектов РФ направлено указание с требованием усилить контроль за расследованием уголовных дел данной категории с целью недопущения ухода от ответственности виновных лиц, либо необоснованного привлечения их к уголовной ответственности по более мягким составам преступлений.

Следственными органами по материалам, в том числе направленным прокурорами по фактам приобретения компьютерных томографов для муниципальных медицинских учреждений по завышенной цене продолжается проведение 14 проверок. В случае принятия решений об отказе в возбуждении уголовного дела материалы будут изучены в Генпрокуратуре.

РГ: Вы сказали, что строгие меры не обошли стороной и руководителей органов прокуратуры. Насколько вы нетерпимы к предателям в собственных рядах?

Чайка: Абсолютно нетерпим. Сознавая, что прокуратура является тем органом, на который возложена координация деятельности всех правоохранительных структур по противодействию коррупции, эту работу мы начали с себя. При выявлении фактов коррупции со стороны прокурорских работников принимаем к ним самые жесткие меры. За год в отношении 16 прокурорских работников возбуждено 13 уголовных дел коррупционного характера, из них 10 человек уже осуждены судом.

Даже если поведение прокурора было на грани преступления, но уголовное дело не возбуждалось, таких сотрудников все равно увольняем. За совершение противоправных действий, связанных с использованием служебного положения в корыстных целях, в минувшем году приказами Генерального прокурора уволено из органов прокуратуры по основаниям нарушения Присяги прокурора 4 прокурорских работника, все они находились на должностях прокуроров районов. Еще 18 сотрудников уволены приказами прокуроров субъектов Федерации.

У нас созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Отработан механизм представления прокурорами сведений о принадлежащем им и членам их семей имуществе и полученных доходах.

РГ: Как вы в целом оцениваете работу своих подчиненных?

Чайка: Я оцениваю их работу очень высоко - в большинстве своем это действительно трудяги, которые работают от зари до зари, на конечный результат. И результат этот очевиден не только для меня, но и для миллионов наших граждан, которым прокуратура помогла защитить свои права.

РГ: Можете привести несколько характерных примеров, когда прокуроры отстояли интересы жителей?

Чайка: Могу привести не несколько примеров, а целый доклад вам зачитать о результатах нашей деятельности в прошлом году, потому что сделано действительно немало. По текущим делам мы работаем с повышенной нагрузкой, так как заведомо завышаем себе планку, ставим задачи все более сложные и объемные. Прибавьте к этому чрезвычайные происшествия, требующие нашего оперативного реагирования. Кого-то финансовый кризис лишил работы, у кого-то в лесных пожарах сгорело жилье... Прокуратура - тот государственный орган, по сути единственный, который обладает всем необходимым набором правовых инструментов для эффективной защиты прав и свобод граждан. Поэтому к нам поступают миллионы обращений, а достигнутые успехи в правозащитной деятельности позволили российским прокурорам получить заслуженное признание международного сообщества.

РГ: Вы упомянули про жилье. В прошлом году страна отмечала 65-летие Победы, и президент взял под личный контроль проблемы обеспечения жильем ветеранов войны. Это вопрос тоже у вас на контроле?

Чайка: Безусловно. В этом направлении многое сделано, но многое еще предстоит. В ходе прокурорских проверок были вскрыты факты, когда органы местного самоуправления под разными предлогами не предоставляли жилье нуждающимся ветеранам, не ставили их на очередь, занижали размер денежной выплаты, предназначенной для строительства жилья. Прокуратура всегда реагировала незамедлительно. В Самарской области, например, ветеран Великой Отечественной войны, участник Сталинградской битвы, инвалид 2 группы Николай Михайлович Бычков, проживавший в ветхом доме в селе Кротовка, с ноября позапрошлого года неоднократно просил у администрации обеспечить его нормальным жильем. Безуспешная переписка ветерана с органами местного самоуправления продолжалась вплоть до проведения прокурорской проверки и внесения представления в адрес главы района. Сразу после этого жилье ветерана было признано непригодным для проживания и в настоящее время, после получения единовременной денежной выплаты, фронтовик приобрел себе новое благоустроенное жилье. Только непосредственно в органах прокуратуры рассмотрено свыше 7,1 тысячи обращений ветеранов и членов их семей, более 2,3 тысячи из которых удовлетворено. Мерами прокурорского реагирования восстановлены права 2487 ветеранов. Считаю, что это важный результат наших слаженных усилий.

Контроль по особому разрешению

РГ: Прокуратура теперь не столько обвиняет, сколько защищает, особенно рядовых граждан. Прокурор в роли адвоката на общественных началах - насколько это уместно?

Чайка:
Откровенно говоря, прокуратура превратилась в бесплатную "книгу жалоб". И это хорошо: когда закон перестает работать, люди идут к нам. В прошедшем году прокуроры рассмотрели миллионы жалоб. Чаще всего обращаются люди, месяцами не получающие зарплату. Приходится применять весь арсенал средств прокурорского реагирования. К примеру, одним лишь тракторостроителям на Алтае была выплачена зарплата свыше 45 млн. рублей. По постановлениям прокуроров за невыплату зарплаты к административной ответственности привлечено более 17 тысяч руководителей, возбуждено 358 уголовных дел. Есть масса других примеров социальной защиты. Практически в последний день года - 30 декабря в Магаданской области, благодаря вмешательству прокуратуры, дети, оставшиеся без попечения родителей, получили новую квартиру. Мэрия незаконно включила квартиру, в которой они должны были проживать, в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования. В Воронеже прокуратура добилась возвращения несовершеннолетним детям квартиры, отобранной мошенническим путем.

РГ: Еще одна острая тема - условия, в которых живет и работает предпринимательская прослойка. Уже больше года без разрешения органов прокуратуры никто не может внепланово проверять предприятия малого и среднего бизнеса. Оправдала ли себя эта практика?

Чайка: Полностью оправдала. Реформирование контрольно-надзорной деятельности привело к сокращению незаконных проверок. За 9 месяцев прошлого года прокурорами рассмотрено 34 тысячи заявлений контролирующих органов о проведении проверок. При этом в проведении каждой второй проверки отказано - более 17 тысяч! Принципиальная позиция прокуроров в значительной степени способствует снижению административного давления на бизнес. В этой связи хочу отметить, что с мая прошлого года прокуроры согласовывают проверки в отношении всех субъектов предпринимательства, включая и так называемый крупный бизнес.

РГ: Вы сказали, что наши прокуроры получили заслуженное признание в международном сообществе. Почему же в прошлом году Польша все-таки не выдала нам Ахмеда Закаева, ведь такими неудачами перечеркиваются все ваши достижения на поприще международно-правовых отношений.

Чайка: Абсолютно с вами не согласен. С польскими коллегами у нас сложилось полное взаимопонимание. Мы теснейшим образом сотрудничали в прошлом году, правда, по печальному поводу, надеюсь, наше взаимодействие не ослабнет и в дальнейшем. Если вы помните, польская прокуратура, полностью разделяя наше мнение по поводу Закаева, последовательно добивалась его выдачи в суде. Сама процедура экстрадиции не прервалась ни на день, но Закаев воспользовался тем, что был освобожден из-под стражи, покинул территорию Польши и не вернулся, нарушив обещание, данное польскому суду и прокуратуре.

По этой причине, в том числе, его выдача с территории Польши не состоялась. Но мы настроены на дальнейшие решительные действия в вопросах выдачи. Я ответственно заявляю, что преступникам, скрывающимся от российского правосудия за рубежом, никогда не будет житься комфортно и спокойно, в каком бы уголке мира они ни прятались. В доказательство своих слов приведу такой факт. В 2010 году только по двум известным уголовным делам получены решения зарубежных судов о возврате российским потерпевшим свыше 110 миллионов долларов США: швейцарский суд вернул 53 млн долларов "Аэрофлоту", английский суд - 60 млн долларов "Совкомфлоту".

РГ: Известно, что прокурорская проверка выявила многочисленные факты разбазаривания имущества такой известной организации как ДОСААФ. Удалось ли что-то вернуть из украденного?

Чайка: В прошлом году прокуроры 68 субъектов Федерации и военные прокуроры провели совместные проверки законности распоряжения имуществом РОСТО, ныне ДОСААФ. При непосредственном участии органов прокуратуры возвращены 6 объектов недвижимости и земельный участок площадью 46 га. Всего подготовлено более 150 исков о признании сделок по отчуждению имущества организации недействительными, за обществом признано право собственности на 196 объектов недвижимости.

РГ: За прокуратурой еще с петровских времен закрепилось название "ока государева". Выражаясь фигурально - сегодня оно не дремлет?

Чайка: Характеризуя в целом работу органов прокуратуры, я бы отметил все более активную и наступательную позицию прокуроров в защите конституционных прав граждан. Даже в Краснодарском крае, где мы сегодня справедливо критикуем в том числе органы прокуратуры, за последние четыре года прокурорами выявлено более 150 тысяч нарушений закона в сфере уголовно-правовой регистрации и при производстве следствия и дознания. Приняты меры к отмене более 127 тысяч незаконных постановлений следователей и дознавателей. По актам прокурорского реагирования привлечено к ответственности свыше 6 тысяч должностных лиц. Так что и решая вопрос об ответственности конкретных работников прокуратуры, мы всегда оцениваем, насколько реальна их возможность влиять на негативные явления.

РГ: Принят новый закон о Следственном комитете России. Достаточно ли у вас полномочий, чтобы обеспечить законность при расследовании уголовных дел, ведь у вас было немало претензий к следствию?

Чайка: Не претензий, а вполне обоснованных требований точного исполнения законодательства. Я очень надеюсь, что Закон "О Следственном комитете Российской Федерации" поднимет следствие на качественно новый уровень, для этого, собственно, и задумывалось реформирование.

РГ: Трудовой год только начинается, причем с праздника - Дня работника прокуратуры. Пользуясь случаем, что вы хотели бы пожелать свои подчиненным и читателям "Российской газеты"?

Чайка: От души поздравляю всех читателей "Российской газеты" с наступившим Новым годом. Пусть исполнятся все ваши желания. Но не забывайте, что без вашего усердия, трудолюбия и, главное, чистых помыслов они вряд ли сбудутся. Все зависит от вас самих.

Своим коллегам я хочу пожелать оптимизма и боевого настроя - мы с вами отвечаем за законность и правопорядок в стране, а это обязывает ко многому. Удачи вам в профессиональных стремлениях, желаю всем здоровья, душевного спокойствия и семейного благополучия.

http://rg.ru/2011/01/12/chajka.html

www.mirvboge.ru

Энергичный выход из затянувшихся кризисных ситуаций требует напряженной работы всех государственных структур.Среди них особая роль принадлежит Генеральной прокуратуре, осуществляющей надзор за законностью в стране. О прокурорском реагировании на самые острые проблемы развития рассказал в интервью "Российской газете" Генеральный прокурор Юрий Чайка.

 

Российская газета: Юрий Яковлевич, ушедший год был очень непростым. Почти каждое громкое событие в стране сопровождалось поручением главы государства Генеральному прокурору разобраться в ситуации. Со всем ли удалось справиться?

Юрий Чайка: Все поручения президента России мы выполнили. По каждому событию проводились тщательные проверки, и мной были подготовлены обстоятельные доклады президенту.

РГ: Это означает, что прокуроры были на острие самых болезненных проблем. Одна из наиболее острых ситуаций - недавние драматические беспорядки в столице. Такого в Москве не было уже много лет. В них отчетливо проявилась и националистическая окраска. Разбираясь в случившемся, к каким выводам вы пришли?

Чайка: Массовые беспорядки на Манежной площади произошли не столько по вине митинговавших болельщиков, недовольных действиями правоохранительных органов, сколько из-за умышленных действий разного рода подстрекателей-националистов, которые воспользовались ситуацией и фактически управляли толпой, призывая к преступным действиям. Ни для кого не секрет, что сегодня в России, как, впрочем, и во всем мире, к спортивным болельщикам примыкают различные радикальные группировки и стараются их использовать. Это делается не из-за любви к спорту, а ради манипулирования населением в политических целях.

Кто за спинами фанатов

РГ: Какие меры уже приняты против участников массовых беспорядков?

Чайка: Основная цель поступков хулигана - демонстрация своей исключительности. А экстремист действует, чтобы подавить, ограничить чужую групповую особенность и самобытность.

В результате в ходе беспорядков на Манежной площади, а также на станциях метро "Китай-город", "Третьяковская", "Тверская", "Филевский парк" и других произошли столкновения на межнациональной почве. По этим фактам в связи с причинением вреда здоровью различной степени тяжести, хулиганством, нанесением побоев, а также применением насилия к сотрудникам милиции было возбуждено 21 уголовное дело. В настоящее время экстремистский мотив установлен в 5 из них. Кроме того, в отношении участников несанкционированного митинга возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. 212 (призывы к массовым беспорядкам) и ст. 282 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) УК РФ. Расследование уголовных дел взято на контроль Генеральной прокуратурой.

В связи со случившимся мной дано поручение прокурорам всех уровней подвергнуть тщательной проверке материалы и уголовные дела, находящиеся в производстве. Прокуроры проверяют законность принятых решений по преступлениям на межнациональной почве, а также посягательствам на общественный порядок, жизнь и здоровье граждан. Особое внимание обращается на соответствие квалификации фактическим обстоятельствам происшедшего, выявление причин и условий, которые способствовали совершению таких правонарушений. В случае укрытия этих преступлений будут приниматься незамедлительные и бескомпромиссные меры, вплоть до привлечения виновных сотрудников правоохранительных органов к уголовной ответственности.

Должность при банде

РГ: Другая драма, резонанс от которой широко прокатился по стране, - это жестокое массовое убийство нескольких семей в станице Кущевской на Кубани. И опять люди возмущены попустительством со стороны правоохранительных органов. Неужели для того, чтобы навести порядок, каждый раз необходим визит руководства из Москвы? К каким выводам приходит Генпрокуратура, осуществляющая надзор за расследованием этой трагедии?

Чайка: Ужасающее своей бесчеловечностью преступление в Кущевской не могло не возмутить общественное мнение, не вызвать бурю обоснованного негодования в душах нормальных людей, тем более что там были убиты дети.

В Краснодарском крае работала наша специальная комиссия. Выводы однозначные: созданная там атмосфера безнаказанности во многом явилась результатом как бездействия, так и предательства интересов службы сотрудниками тех органов, которые сами обязаны защищать граждан от преступных посягательств. Выявлены многочисленные случаи вынесения незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, о приостановлении предварительного расследования. Только в Кущевском районе комиссией Генеральной прокуратуры поставлен вопрос об отмене 1,5 тысячи таких процессуальных решений и восстановлении на учет 242 преступлений, укрытых органами внутренних дел. Более того, проверяющими прокурорами поставлен вопрос перед следственными органами о возбуждении 10 уголовных дел об убийствах по фактам безвестного исчезновения граждан при криминальных обстоятельствах.

При этом я не снимаю ответственности и с работников органов прокуратуры, поскольку на нас возложена прямая обязанность контроля за ситуацией на местах, своевременного выявления и пресечения любых фактов сращивания органов власти с криминалом. По результатам выезда комиссии мной привлечены к строгой дисциплинарной ответственности три руководителя аппарата краевой прокуратуры. Одновременно приказами прокурора края за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей к ответственности привлечены 9 должностных лиц, а также руководители и сотрудники прокуратуры Кущевского района.

РГ: Во многом схожая ситуация сложилась и в Гусь-Хрустальном Владимирской области, где преступные банды тоже многие годы терроризировали весь город. Каковы результаты проверки деятельности или бездействия местных властей и правоохранительных органов, что вы обнаружили?

Чайка: Ситуация в Гусь-Хрустальном - яркий пример сращивания криминала с властью, конкретно - с органами местного самоуправления. И я бы не сказал, что местные правоохранительные органы все проспали. Только усилия ими предпринимались недостаточные, вот и расцвела там буйным цветом оргпреступность. Но работа, повторюсь, там велась. Приведу несколько фактов.

В августе минувшего года приговором Гусь-Хрустального городского суда признан виновным в совершении ряда преступлений и осужден к 3 годам лишения свободы условно депутат горсовета Яровой, являвшийся членом организованной преступной группы, так называемой "Восьмерки". В феврале прошлого года межрайонной Гусь-Хрустальной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по обвинению другого депутата горсовета, директора МУП "Водоканал" Кашина. Он обвиняется по шести эпизодам преступной деятельности, связанной с продажей имущества предприятия по заведомо заниженным ценам, что повлекло причинение значительного ущерба. При этом Кашин также был членом "Восьмерки". Уже в ходе расследования по делу он был назначен одним из представителей администрации г. Владимира в управлении ОАО "ВОТЭК" - основной теплоснабжающей организации муниципального образования.

При таком подходе неудивительно, что в течение нескольких лет в районе росло количество преступлений, особенно таких, как умышленное уничтожение или повреждение имущества.

Лишь за полгода было зарегистрировано 13 поджогов торговых точек и автотранспорта граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. По этим фактам следственным управлением при УВД были возбуждены уголовные дела, но преступления до настоящего времени не раскрыты.

Например, однажды ночью в результате умышленного поджога полностью сгорел автомобиль "Мицубиси-Л200", принадлежащий гражданину, являющемуся основным свидетелем по уголовному делу Кашина. В ходе предварительного следствия и судебного заседания он активно изобличал депутата в преступлениях. В результате вслед за машиной сгорели его дачный дом и баня родственников.

В настоящее время в области проводятся следственные и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на раскрытие преступлений, совершенных "Восьмеркой". По подозрению в крупном мошенничестве задержаны два активных члена другой банды. Обоим избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В Гусь-Хрустальный выезжали сотрудники аппарата прокуратуры Владимирской области. По результатам изучения материалов доследственных проверок отменено 11 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. Вынесено 4 постановления о направлении материалов проверки для решения вопроса об уголовной ответственности должностных лиц городского управления внутренних дел.

РГ: Проводя широкую прокурорскую проверку, вы обнаружили подобные или похожие факты в других регионах?

Чайка: События, происшедшие в станице Кущевской, а также в городе Гусь-Хрустальном, - это чрезвычайные происшествия, а поэтому не следует считать их характерными для всей страны, хотя, к сожалению, преступления, в том числе тяжкие и особо тяжкие, совершаются и в других субъектах Федерации.

Организованная преступность стала принимать все более профессиональный характер, и это становится тревожной реальностью повседневной жизни. Неотъемлемой частью организованной преступности стала коррупция. Казалось бы, организованной группе сложнее скрыть свою противоправную деятельность, чем отдельному преступнику. Но она и не скрывает эту деятельность, она блокирует реакцию государства с помощью коррумпированных чиновников различного ранга.

В настоящее время Генеральной прокуратурой действительно организована широкая проверка по всей стране. По ее результатам мы анализируем состояние прокурорского надзора за исполнением законов оперативно-разыскными службами, органами предварительного расследования в сфере борьбы с организованной преступностью. Все обращения граждан о совершенных в отношении них противоправных действиях детально изучаются, каждому факту дается принципиальная оценка. А по общим итогам работы планируется провести Координационное совещание руководителей правоохранительных органов.

РГ: Коррупция и казнокрадство - историческая беда России. История с закупкой медицинских томографов по удвоенным ценам наделала много шума. Ваши подчиненные обнаружили подобные факты при проверках в других сферах экономики?

Чайка: Наиболее существенные нарушения выявлены при закупках именно компьютерных томографов и другого медицинского оборудования.

В настоящее время в производстве следственных подразделений находится 68 уголовных дел. Они возбуждены в 45 субъектах Российской Федерации. Это дела о хищениях, халатности и злоупотреблении полномочиями должностных лиц из управлений здравоохранения и лечебных учреждений.Основания для возбуждения уголовных дел - неэффективное расходование бюджетных средств при закупках медицинского оборудования, главным образом компьютерных томографов. Закупали их по ценам, значительно превышающим стоимость у производителя.

В адрес прокуроров субъектов РФ направлено указание с требованием усилить контроль за расследованием уголовных дел данной категории с целью недопущения ухода от ответственности виновных лиц, либо необоснованного привлечения их к уголовной ответственности по более мягким составам преступлений.

Следственными органами по материалам, в том числе направленным прокурорами по фактам приобретения компьютерных томографов для муниципальных медицинских учреждений по завышенной цене продолжается проведение 14 проверок. В случае принятия решений об отказе в возбуждении уголовного дела материалы будут изучены в Генпрокуратуре.

РГ: Вы сказали, что строгие меры не обошли стороной и руководителей органов прокуратуры. Насколько вы нетерпимы к предателям в собственных рядах?

Чайка: Абсолютно нетерпим. Сознавая, что прокуратура является тем органом, на который возложена координация деятельности всех правоохранительных структур по противодействию коррупции, эту работу мы начали с себя. При выявлении фактов коррупции со стороны прокурорских работников принимаем к ним самые жесткие меры. За год в отношении 16 прокурорских работников возбуждено 13 уголовных дел коррупционного характера, из них 10 человек уже осуждены судом.

Даже если поведение прокурора было на грани преступления, но уголовное дело не возбуждалось, таких сотрудников все равно увольняем. За совершение противоправных действий, связанных с использованием служебного положения в корыстных целях, в минувшем году приказами Генерального прокурора уволено из органов прокуратуры по основаниям нарушения Присяги прокурора 4 прокурорских работника, все они находились на должностях прокуроров районов. Еще 18 сотрудников уволены приказами прокуроров субъектов Федерации.

У нас созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Отработан механизм представления прокурорами сведений о принадлежащем им и членам их семей имуществе и полученных доходах.

РГ: Как вы в целом оцениваете работу своих подчиненных?

Чайка: Я оцениваю их работу очень высоко - в большинстве своем это действительно трудяги, которые работают от зари до зари, на конечный результат. И результат этот очевиден не только для меня, но и для миллионов наших граждан, которым прокуратура помогла защитить свои права.

РГ: Можете привести несколько характерных примеров, когда прокуроры отстояли интересы жителей?

Чайка: Могу привести не несколько примеров, а целый доклад вам зачитать о результатах нашей деятельности в прошлом году, потому что сделано действительно немало. По текущим делам мы работаем с повышенной нагрузкой, так как заведомо завышаем себе планку, ставим задачи все более сложные и объемные. Прибавьте к этому чрезвычайные происшествия, требующие нашего оперативного реагирования. Кого-то финансовый кризис лишил работы, у кого-то в лесных пожарах сгорело жилье... Прокуратура - тот государственный орган, по сути единственный, который обладает всем необходимым набором правовых инструментов для эффективной защиты прав и свобод граждан. Поэтому к нам поступают миллионы обращений, а достигнутые успехи в правозащитной деятельности позволили российским прокурорам получить заслуженное признание международного сообщества.

РГ: Вы упомянули про жилье. В прошлом году страна отмечала 65-летие Победы, и президент взял под личный контроль проблемы обеспечения жильем ветеранов войны. Это вопрос тоже у вас на контроле?

Чайка: Безусловно. В этом направлении многое сделано, но многое еще предстоит. В ходе прокурорских проверок были вскрыты факты, когда органы местного самоуправления под разными предлогами не предоставляли жилье нуждающимся ветеранам, не ставили их на очередь, занижали размер денежной выплаты, предназначенной для строительства жилья. Прокуратура всегда реагировала незамедлительно. В Самарской области, например, ветеран Великой Отечественной войны, участник Сталинградской битвы, инвалид 2 группы Николай Михайлович Бычков, проживавший в ветхом доме в селе Кротовка, с ноября позапрошлого года неоднократно просил у администрации обеспечить его нормальным жильем. Безуспешная переписка ветерана с органами местного самоуправления продолжалась вплоть до проведения прокурорской проверки и внесения представления в адрес главы района. Сразу после этого жилье ветерана было признано непригодным для проживания и в настоящее время, после получения единовременной денежной выплаты, фронтовик приобрел себе новое благоустроенное жилье. Только непосредственно в органах прокуратуры рассмотрено свыше 7,1 тысячи обращений ветеранов и членов их семей, более 2,3 тысячи из которых удовлетворено. Мерами прокурорского реагирования восстановлены права 2487 ветеранов. Считаю, что это важный результат наших слаженных усилий.

Контроль по особому разрешению

РГ: Прокуратура теперь не столько обвиняет, сколько защищает, особенно рядовых граждан. Прокурор в роли адвоката на общественных началах - насколько это уместно?

Чайка:
Откровенно говоря, прокуратура превратилась в бесплатную "книгу жалоб". И это хорошо: когда закон перестает работать, люди идут к нам. В прошедшем году прокуроры рассмотрели миллионы жалоб. Чаще всего обращаются люди, месяцами не получающие зарплату. Приходится применять весь арсенал средств прокурорского реагирования. К примеру, одним лишь тракторостроителям на Алтае была выплачена зарплата свыше 45 млн. рублей. По постановлениям прокуроров за невыплату зарплаты к административной ответственности привлечено более 17 тысяч руководителей, возбуждено 358 уголовных дел. Есть масса других примеров социальной защиты. Практически в последний день года - 30 декабря в Магаданской области, благодаря вмешательству прокуратуры, дети, оставшиеся без попечения родителей, получили новую квартиру. Мэрия незаконно включила квартиру, в которой они должны были проживать, в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования. В Воронеже прокуратура добилась возвращения несовершеннолетним детям квартиры, отобранной мошенническим путем.

РГ: Еще одна острая тема - условия, в которых живет и работает предпринимательская прослойка. Уже больше года без разрешения органов прокуратуры никто не может внепланово проверять предприятия малого и среднего бизнеса. Оправдала ли себя эта практика?

Чайка: Полностью оправдала. Реформирование контрольно-надзорной деятельности привело к сокращению незаконных проверок. За 9 месяцев прошлого года прокурорами рассмотрено 34 тысячи заявлений контролирующих органов о проведении проверок. При этом в проведении каждой второй проверки отказано - более 17 тысяч! Принципиальная позиция прокуроров в значительной степени способствует снижению административного давления на бизнес. В этой связи хочу отметить, что с мая прошлого года прокуроры согласовывают проверки в отношении всех субъектов предпринимательства, включая и так называемый крупный бизнес.

РГ: Вы сказали, что наши прокуроры получили заслуженное признание в международном сообществе. Почему же в прошлом году Польша все-таки не выдала нам Ахмеда Закаева, ведь такими неудачами перечеркиваются все ваши достижения на поприще международно-правовых отношений.

Чайка: Абсолютно с вами не согласен. С польскими коллегами у нас сложилось полное взаимопонимание. Мы теснейшим образом сотрудничали в прошлом году, правда, по печальному поводу, надеюсь, наше взаимодействие не ослабнет и в дальнейшем. Если вы помните, польская прокуратура, полностью разделяя наше мнение по поводу Закаева, последовательно добивалась его выдачи в суде. Сама процедура экстрадиции не прервалась ни на день, но Закаев воспользовался тем, что был освобожден из-под стражи, покинул территорию Польши и не вернулся, нарушив обещание, данное польскому суду и прокуратуре.

По этой причине, в том числе, его выдача с территории Польши не состоялась. Но мы настроены на дальнейшие решительные действия в вопросах выдачи. Я ответственно заявляю, что преступникам, скрывающимся от российского правосудия за рубежом, никогда не будет житься комфортно и спокойно, в каком бы уголке мира они ни прятались. В доказательство своих слов приведу такой факт. В 2010 году только по двум известным уголовным делам получены решения зарубежных судов о возврате российским потерпевшим свыше 110 миллионов долларов США: швейцарский суд вернул 53 млн долларов "Аэрофлоту", английский суд - 60 млн долларов "Совкомфлоту".

РГ: Известно, что прокурорская проверка выявила многочисленные факты разбазаривания имущества такой известной организации как ДОСААФ. Удалось ли что-то вернуть из украденного?

Чайка: В прошлом году прокуроры 68 субъектов Федерации и военные прокуроры провели совместные проверки законности распоряжения имуществом РОСТО, ныне ДОСААФ. При непосредственном участии органов прокуратуры возвращены 6 объектов недвижимости и земельный участок площадью 46 га. Всего подготовлено более 150 исков о признании сделок по отчуждению имущества организации недействительными, за обществом признано право собственности на 196 объектов недвижимости.

РГ: За прокуратурой еще с петровских времен закрепилось название "ока государева". Выражаясь фигурально - сегодня оно не дремлет?

Чайка: Характеризуя в целом работу органов прокуратуры, я бы отметил все более активную и наступательную позицию прокуроров в защите конституционных прав граждан. Даже в Краснодарском крае, где мы сегодня справедливо критикуем в том числе органы прокуратуры, за последние четыре года прокурорами выявлено более 150 тысяч нарушений закона в сфере уголовно-правовой регистрации и при производстве следствия и дознания. Приняты меры к отмене более 127 тысяч незаконных постановлений следователей и дознавателей. По актам прокурорского реагирования привлечено к ответственности свыше 6 тысяч должностных лиц. Так что и решая вопрос об ответственности конкретных работников прокуратуры, мы всегда оцениваем, насколько реальна их возможность влиять на негативные явления.

РГ: Принят новый закон о Следственном комитете России. Достаточно ли у вас полномочий, чтобы обеспечить законность при расследовании уголовных дел, ведь у вас было немало претензий к следствию?

Чайка: Не претензий, а вполне обоснованных требований точного исполнения законодательства. Я очень надеюсь, что Закон "О Следственном комитете Российской Федерации" поднимет следствие на качественно новый уровень, для этого, собственно, и задумывалось реформирование.

РГ: Трудовой год только начинается, причем с праздника - Дня работника прокуратуры. Пользуясь случаем, что вы хотели бы пожелать свои подчиненным и читателям "Российской газеты"?

Чайка: От души поздравляю всех читателей "Российской газеты" с наступившим Новым годом. Пусть исполнятся все ваши желания. Но не забывайте, что без вашего усердия, трудолюбия и, главное, чистых помыслов они вряд ли сбудутся. Все зависит от вас самих.

Своим коллегам я хочу пожелать оптимизма и боевого настроя - мы с вами отвечаем за законность и правопорядок в стране, а это обязывает ко многому. Удачи вам в профессиональных стремлениях, желаю всем здоровья, душевного спокойствия и семейного благополучия.

http://rg.ru/2011/01/12/chajka.html

www.mirvboge.ru

1 комментарий

  1. Posted by Александр, at Ответить

    Уважаемые сограждане!
    Я, Блинов Александр Николаевич, как ветеран боевых действий в Афганистане и как честный и принципиальный судья Ставропольского краевого суда с 20 летним стажем работы хочу рассказать Вам свою историю моего незаконного, то есть заказанного российскими властями уголовного преследования.
    Рос и воспитывался я в неполной семье. Моя мать когда мне было еще 3 года. Однако не смотря на то, что я являлся сиротой, власти направили проходить меня срочную службу в Афганистан, что законом было запрещено. Но я не роптал и честно отдал свой этот интернациональный долг стране, выжил в этой «мясорубке», но конечно потерял там здоровье и насмотрелся в Афганистане такого правового беспредела, что это обострило мое чувство справедливости и повлияло на мое решение получить юридическое образование. Получив это образование я решил применить его, как для защиты своих прав, так и для оказания нашим гражданам правовой помощи в защите от беззакония и бесправия. Так я стал вначале адвокатом, и затем судьей, где честно и порядочно выполнял свои профессиональные обязанности.
    Своего жилья я не имел и поэтому был поставлен на очередь в 1990 году для его получения и как ветеран Афганских событий и судья по закону должен был получить жилье в течение 6 месяцев с момента постановки на очередь. Однако жилищная комиссия Ставропольского краевого суда в обход моего права, распределяла квартиры другим, наверное более послушным, сговорчивым и нужным руководству суда судьям. Поэтому я был вынужден писать жалобы на действия этой комиссии, обратился в суд с иском об обеспечении моей семьи жильем, так как несколько лет скитался по съемным квартирам с двумя детьми. В конце концов, суд вынес решение в мою пользу, но власти и не думали его исполнять, вместо чего Президиум Ставропольского краевого суда отменил все ранее вынесенные в мою пользу решения судов. Поэтому я был вынужден обратиться за защитой своих прав в Европейский Суд по правам человека с жалобой против России и выиграл там дело, что естественно негативно отразилось на международном авторитете РФ. Таким образом, квартиру мне дали в мае 2009г. и то только после решения Европейского Суда. То есть жилье я фактически получил через 19 лет.
    Думаю, что ни для кого ни секрет, что в нашей стране существует практика «заказных» уголовных дел, посредством которых власти страны избавляются от неугодных им своих же граждан, принципиальных прокуроров, следователей и судей, которых поверьте мне, как профессионалу, не мало в нашей правоохранительной системе, просто они боятся открыто высказывать свое мнение о системной коррупции в правоохранительных органах и судах РФ.
    Не стал исключением в этой системной коррупционной схеме властей и я.
    Так получилось, что 17.10.2005г. примерно в 07 часов я на своем автомобиле ехал на работу по ул. Шпаковской в г. Ставрополе и допустил наезд на женщину пешехода, которая переходила дорогу в неположенном месте, вне пешеходного перехода и внезапно и быстро вышла из-за двигавшегося мне навстречу автотранспорта наперерез моему автомобилю, в тот момент, когда, я как водитель уже не располагал технической возможностью предотвратить на нее наезд в виду малого расстоянии, на котором я смог объективно ее увидеть. Об этом говорится в многочисленных автотехнических заключениях экспертов. Поэтому поводу с 2005 по 2007 годы проводились неоднократные следственные проверки, в результате чего в отношении меня было обоснованно отказано в возбуждении уголовного дела.
    С приходом в 2007г. в Ставропольский краевой суд в качестве председателя этого суда Корчагина А.Ю., им была введена в суде система незаконных предварительных докладов дел, это когда все судьи вынужденно заранее согласовывали с ним или с его заместителем свои решения, а если судья этому сопротивлялся, как я, то тогда у меня незаконно изымались дела и передавались другим, наверное более «послушным» судьям. По закону это называется незаконное вмешательство в деятельность судьи по отправлению им самостоятельного и независимого правосудия и влечет уголовную ответственность. Кроме этого Корчагин А.Ю. организовывал неоднократные многодневные массовые прогулы судей и работников аппарата суда, за что все прогульщики получали из бюджета страны еще и заработную плату. Такое положение дел в краевом суде меня очень возмущало, ведь закон предъявляет к судьям повышенные требования и обязывает их вести себя на работе и в быту, таким образом, что бы не вызывать сомнений в своей объективности и беспристрастности при отправлении правосудия и не подрывать доверие наших граждан к судебной системе страны. Организацию массовых прогулов в суде я понимал, как завуалированный подкуп судей в лояльности руководству суда, то есть, как я понимал, председатель суда позволял судьям прогуливать и получать за это зарплату за счет наших налогоплательщиков, которых судьи вообще то и должны защищать, а они в свою очередь в благодарность за это, готовы выполнить любую его просьбу или указание по принятию того или иного решения по находящимся в их производстве делам, то есть, как я понимаю, это суд одного человека, а не независимое и беспристрастное правосудие.
    Поэтому я начал критиковать председателя суда и своих коллег за такое незаконное положение дел в краевом суде, писал жалобы и обращения в органы прокуратуры и следствия, председателю Верховного Суда, в Высшую квалификационную коллегию судей РФ, в Совет судей РФ, а также Президенту РФ, откуда либо вообще не получал никакого ответа, либо получал формальные отписки о том, что в краевом суде все нормально и т.п. нелепые ответы.
    Но как Вы понимаете ничего положительного не я добился, а только своей активной гражданской позицией и своим правдолюбием разозлил их всех и настроил против себя. Поэтому не имея никакой возможности избавиться от меня и уволить меня с работы, так как я честно выполнял свои обязанности по отправлению правосудия, то есть не прогуливал, отказывался заранее докладывать руководству суда свое мнение о том, какое решение я буду принимать по делам, я один написал особых мнений по делам, больше, чем все вместе взятые судьи краевого суда, отказался по требованию председателя краевого суда отозвать свою жалобу из Европейского Суда и, тогда со мной решил расправиться другим способом, то есть возобновить дело 2005 года по факту моего ДТП, а для того, что бы сделать из меня закоренелого преступника, власти еще решили искусственно сделать из меня и мошенника.
    Как я уже говорил, своего жилья я не имел и поэтому в разное время снимал пять разных квартир для проживания своей семьи, о чем составлял с хозяевами этих квартир договоры найма жилья, оплачивал им деньги из своих средств, о чем у всех брал соответствующие расписки, которые потом сдавал в бухгалтерию краевого суда и мне затем по закону компенсировали мои затраты за наем жилья. Так, одну из квартир я нанимал у некой гражданки Жирновой И.Е., которой как и хозяевам других четырех квартир платил деньги за аренду ее квартиры о чем она подписывала договоры найма жилья и давала мне соответствующие расписки и которая, как потом оказалось, решила стать судьей и начала проходить процедуру для ее назначения судьей, то есть в этом вопросе она полностью была зависима от руководства краевого суда. Однако, как потом выяснилось, Жирнова И.Е. представила о себе недостоверные сведения, то есть скрыла, что ее отец и ее сестра привлекались к уголовной ответственности за что ей было отказано в назначении судьей и, как потом мне стало известно, Жирнова И.Е. в обмен на обещание руководства краевого суда, положительно решить ее вопрос с назначением на должность судьи, оговорила меня и заявила, что я якобы не платил ей деньги за аренду ее жилья и, так «закрутилось» уголовное дело в отношении меня за якобы совершенное мною мошенничество. При этом следует пояснить, что подлинные договоры найма жилья и расписки с подписями Жирновой И.Е. о том, что я платил ей деньги, «волшебным» образом пропали и из бухгалтерии краевого суда и из уголовного дела, остались только их незаверенные копии, по которым, как Вы понимаете невозможно провести экспертизу, которая бы научно могла подтвердить или опровергнуть показания Жирновой И.Е., которые, как доказательство моей вины в мошенничестве незаконно легли в основу моего обвинения. То есть следствие и суд почему-то поверили лживым показаниям Жирновой, на которых только и было построено все мое обвинение, а не моим показаниям, как принципиального судьи. То есть тут наглядно виден заранее искусственно спланированный повод для моего незаконного уголовного преследования, так как на «весах» фемиды были показания недобросовестного претендента в судьи Жирновой и мои показания – судьи краевого суда с 20 летним стажем работы и до этого с безупречной репутацией, но почему-то «весы» нашей «избирательной и с двойными стандартами» фемиды, склонились в сторону Жирновой. Наверное всем стало очевидно, что наша фемида не случайно «ослепла» в отношении меня, поскольку, как я полагаю, выполняла волю властей по моему незаконному заказному уголовному преследованию, не думая о том, что на моем месте мог оказаться любой другой, неугодный властям судья из числа и тех, кто незаконно осудил меня, что может свидетельствовать о том, что никакой реальной независимости судей в нашей стране нет, она существует только как декларация на бумаге.
    В результате всего указанного выше 14 октября 2010г. председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкин А.И. незаконно возбудил в отношении меня уголовное дело по ч.3 ст.159 и ч.2 ст.264 Уголовного Кодекса РФ. А Верховный Суд РФ в лице судей Тимошина, Шмаленюка и Яковлева совсем ни в чем не желая разбираться и полностью игнорируя закон и все мои права и показания, 19.12.2011г. незаконно осудил меня за то чего я не совершал, искусственно сделав из меня преступника. Меня не лишили свободы, но на всю жизнь поставили «ярлык преступника», а обвинительный приговор, по вступлению его в законную силу, дает властям основание уволить меня с работы, а именно эту цель власти и преследовали «заказав» в отношении меня сфабрикованное уголовное дело, поскольку другого способа расправиться со мной у них просто не было.
    Вместе с тем, считаю, что возбуждение в отношении меня указанного уголовного дела основано на специально сфальсифицированных и ложных доказательствах и носит заказанной, искусственно созданный и политический характер, поскольку обусловлено не выявлением и наличием в моих действиях признаков инкриминируемых мне преступлений, а было обусловлено моей правовой позицией как принципиального судьи, повлекшей мое необоснованное преследование и оказание на меня давления с целью воздействия на осуществление мною правосудия по находившемся в моем производстве делам, а также с целью мести мне за выигранное мною в Европейском Суде дело против РФ (Постановление ЕСПЧ от 30.04.2009г.), за мое право на обращения и обжалование действий Российских чиновников и должностных лиц РФ, за мое право на свободу слова, на независимое мнение, как судьи, за мое право на критику и обжалование деятельности прокурорских, следственных, судебных органов и их руководства и изобличение их в коррупции.
    Так, практически ко всем должностным лицам и во все остальные государственные, правоохранительные, правозащитные и другие национальные государственные и общественные органы РФ я обращаюсь уже на протяжении многих лет, однако до сегодняшнего дня никем из них не услышан, а вместо этого в настоящее время я подвергаюсь дискриминации и необоснованному, заказному уголовному преследованию по надуманным, сфальсифицированным и искусственно созданным основаниям. При этом действия должностных лиц РФ и принятые их органами процессуальные решения, я неоднократно обжаловал в установленном законами РФ порядке, но результаты рассмотрения моих жалоб могут свидетельствовать, как мне кажется только о сговоре против меня и круговой поруке по моему незаконному преследованию, что порождает полное недоверие к деятельности органов следствия, прокуратуры и судебной власти в РФ и в Ставропольском крае в частности, веру в законную, объективную и беспристрастную деятельность которых по отношению ко мне я давно потерял, поскольку мне уже приходилось обращаться за защитой своих прав в Европейский Суд по правам человека и только эта международная правовая организация своим решением реально защитила мои права, так как ни Российские органы прокуратуры и следствия, ни суды, как я полагаю, специально не в состоянии в отношении меня принимать и выносить законные решения, так как все мои обращения к Российским властям заранее были обречены на провал, поскольку мое незаконное уголовное преследование носит заказной характер. При этом полагаю, что пока в РФ будут допускать, что вот таким незаконным образом (методами 37 года) правоохранительные органы РФ будут расправляться со своими законопослушными гражданами и принципиальными судьями, как я, полагаю, что Россия не может претендовать на звание правового и демократического государства, поскольку в моем случае, действия Российских властей и должностных лиц РФ и подчиненных им органов, больше похоже, как мне кажется, на действия полицейского государства, использующего правоохранительные органы, как инструмент в подавлении инакомыслия и расправы над неугодными им гражданами своей же страны, в данном случае в отношении меня.
    Полагаю, что искусственно созданная в отношении меня ситуация с моим заказным уголовным преследованиям стала возможной только из-за того, что Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, Верховный Суд РФ, Высшая Квалификационная коллегия судей РФ и должностные лица прокуратуры и следственных органов Ставропольского края и руководство Ставропольского краевого суда и подчиненные им органы, как я полагаю, заранее спланировали и согласовали свои действия по моей дискриминации и незаконному уголовному преследованию, поскольку все мои жалобы и обращения были ими либо вообще проигнорированы, либо незаконно направлены тем же лицам и органам, чьи действия я обжаловал. Думаю, что эти должностные лица и их органы «окуклились» в достижении своей незаконной цели расправится со мной любым способом за мою активную жизненную гражданскую и принципиальную профессиональную позицию по рассмотрению уголовных дел, за то, что я обратился в Европейский Суд по правам человека против РФ и выиграл там свой спор, за то, что я неоднократно обжаловал действия указанных должностных лиц и их органов, за то, что я критикую действия структурных подразделений и председателя Ставропольского краевого суда А.Ю. Корчагина, который как мне кажется, незаконно вмешивается в отправление судьями независимого и самостоятельного правосудия.
    При этом я, как законопослушный гражданин и принципиальный судья никак не могу себе представить, чтобы в каком-нибудь другом, истинно демократическом и правовом государстве безнаказанно у судей незаконно бы изымались из их производства дела, чтобы судей заставляли заранее, до официального рассмотрения ими дел в судебном заседании, докладывать эти дела и свое мнение по ним руководству суда, чтобы аппарат и судьи какого-нибудь Окружного суда, какой-нибудь действительно демократической и правовой Европейской страны по устному указанию председателя этого суда во главе с ним же совершали многодневные массовые прогулы, а затем еще и получали бы за это зарплату, что почему-то и происходит в Ставропольском краевом суде, о чем из моих многочисленных обращений знают власти РФ и их должностные лица, но почему-то не принимают никаких мер к устранению таких явлений в Ставропольском краевом суде, чем, как я полагаю дружно и согласованно покрывают председателя краевого суда Корчагина А.Ю., и с чем я принципиально боролся и за, что теперь сам подвергаюсь незаконному сфабрикованному и ложному уголовному преследованию с их стороны.
    Полагаю, что вот за это, а также и, пытаясь прикрыть незаконные действия Корчагина А.Ю. и друг друга, власти РФ в отношении меня незаконно заказали и возбудили уголовное дело, желая вот таким изощренным способом отомстить мне за мою принципиальность и законную жизненную профессиональную и гражданскую позицию по критике деятельности должностных лиц РФ и изобличению их незаконной деятельности. Думаю, что при таком положении указанные должностные лица и их органы возводят месть своим гражданам, в данном случае мне, в ранг государственной политики, поскольку они действуют в официальном качестве от имени государства и находясь на государственной службе. При этом я честно и добросовестно отдал свой военный долг своей стране на срочной службе в Афганистане, и также честно, объективно, принципиально и преданно на протяжении уже 20 лет выполнял свою профессиональную работу по отправлению правосудия, но оказалось, что такие работоспособные и активные граждане своей стране не нужны и из меня решили искусственно сделать преступника и упрятать в тюрьму за то, чего я не совершал, вот как Россия платит своим законопослушным гражданам, значит жить и действовать по закону в России очень опасно, неужели в почете и безопасности только те, кто открыто нарушает законы нашей страны и права своих граждан!? При этом, мне кажется, что должностные лица РФ и подчиненные им органы, которые по закону призваны бороться с коррупцией в нашей стране, в сложившейся со мной ситуации не только покрывают эту самую коррупцию, но и порождают ее новые формы, о чем я неоднократно, но безрезультатно обращался по различным инстанциям в РФ.
    При этом, факт ДТП, произошедший со мной еще 17.10.2005 года, я не отрицаю, по этому поводу на протяжении уже более пяти лет проводились многочисленные следственные проверки и экспертизы, их в уголовном деле уже семь штук, выводы которых свидетельствуют о том, что я не виновен в этом ДТП. Все это следует из материалов уголовного дела, в котором Верховный Суд под председательством судьи Тимошина Н.В., как я полагаю, выполняя свою часть «заказа» на меня незаконно не пожелал объективно разобраться.
    Получается, что в России, наверное жить по закону и быть принципиальным и независимым судьей очень опасно, то есть себе дороже, потому, что если будешь как все, сидеть и не «высовываться», «гнуть» перед начальством спину и выполнять любые просьбы и указания руководства, пусть даже и незаконные (например предварительные доклады дел в краевом суде, массовые прогулы судей и т.п.), то будешь в почете и безопасности, а как только посмеешь перечить и не подчиняться начальству, к чему оно, как известно не привыкло, тебя либо «выдавят» с работы, создав невыносимые условия, либо создадут искусственные условия для увольнения с работы, или сфабрикуют уголовное дело, как это незаконно сделали в отношении меня, ну разве это допустимо в Российском демократичном обществе и правовом государстве, если оно действительно таковым является, как заявляют российские власти!? Полагаю, что вот из-за такого отношения российских властей, то есть ее некоторых недобросовестных чиновников, к своим гражданам, многие и достойные люди вынужденно покинули Россию, и еще наверное многие покинут у кого есть для этого материальные возможности, а что делать тем, у кого такой возможности нет, куда деваться, где прятаться, пожизненно терпеть беззаконие, несправедливость и издевательство над своими правами!? Но ведь уже давно назрели обстоятельства, при которых должна поменяться не только сама правоохранительная и судебная система РФ, но должны поменяться и изменить свое отношение к себе, к гражданам страны, к своим служебным обязанностям и люди работающие в ней и люди руководящие этой системой, ведь давно надо искоренять нездоровый корпоративизм, «небожительство», избирательность и двойные стандарты в принятии судебных решений, расстановку кадров по принципу преданности только начальству, круговую поруку, угодничество, бездумное, безропотное и покорное послушание перед начальством из чувства ложно понятых интересов службы, «телефонное право», кумовство, свойство, землячество и все негативное, что мешает нормальной и законной деятельности правоохранительной и судебной системы страны, это же очевидные вещи, продиктованные кардинальными изменениями в нашем обществе и проводимыми Президентом РФ реформами судебной системы, которая давно нуждается в радикальном реформировании, как самая закрытая и корпоративная судебная структура не способная сегодня эффективно защищать права наших граждан.
    О том, как действуют некоторые Российские прокуроры, следователи и суды Вам наверное хорошо известно из без меня. При этом я неоднократно направлял свои жалобы на их действия и бездействия на имя Президента РФ, Премьера РФ, Генерального прокурора РФ, председателя Следственного комитета РФ, директора ФСБ РФ, в органы судейского сообщества и в различные суды РФ, но все бесполезно, сплошная круговая порука и непробиваемая стена беззакония и непонимания. Направлял я аналогичные обращения во все известные мне печатные СМИ и на телеканалы РФ, никакой реакции, наверное все эти СМИ просто боятся объективно освещать деятельность наших органов прокуратуры, следствия и судов, что по моему мнению и дает возможность органам прокуратуры, следствия и судам незаконно и по «тихому» преследовать неугодных властям РФ наших граждан и фабриковать в отношении них заказные уголовные дела, как они незаконно сделали это в отношении меня, в расчете, что общественность об этом не узнает, а «послушные» Российские СМИ еще при этом создадут тебе негативный имидж, что бы получить одобрение со стороны общественности и, что бы было легче упрятать тебя в тюрьму, за то чего ты не совершал, вот и вся демократия и правовое государство, так и живем мы в России в ожидании и надежде, что именно тебя такая участь минует. Так, я уже много лет пытаюсь найти правду и справедливость в ответ на что стал фигурантом искусственно созданного в отношении меня уголовного дела, вот так в нашей стране расправляются с принципиальными судьями, что бы другим судьям было не повадно и что бы они впредь были более сговорчивы, о чем ни граждане РФ, ни мировая общественность наверное даже не и догадываются, необоснованно считая, что все судьи РФ «одним миром мазаны»!?
    Так, к примеру 20.01.2011г. я давал видео интервью государственному каналу для программы «ВЕСТИ», которое должно было быть показано по телевидению в конце февраля 2011г. однако 28.02.2011г. представитель программы «ВЕСТИ» Руслан Насыпов, которому я давал интервью, сообщил мне, что руководство вестей придержало эту тему. Вот Вам и независимые СМИ и объективное освещение деятельности правоохранительных органов и судебной власти в РФ, наверное на них «надавили» и они положили мое интервью «под сукно», но вот кто мог это сделать в отношении государственного канала, значит все таки в нашей стране существует цензура и кому-то невыгодно изобличать незаконную деятельность судов, его руководства и судей прогульщиков (а ведь прогул, это по закону однократное грубое нарушение, влекущее увольнение работника, но кто же уволит целый Ставропольский краевой суд, наверное легче и проще уволить одного судью, то есть меня), а выгоднее расправиться с одним принципиальным судьей и вынудить его замолчать, незаконно упрятав его в тюрьму, значит кому то нужны управляемые, послушные, предсказуемые и избирательные суды в России, лояльность которых к российским властям, к руководству суда, как мне кажется, покупается путем прощения им массовых прогулов и незаконной выплаты им за это же из бюджета страны заработной платы, вот такие в РФ независимые СМИ и правовые демократические принципы!?
    Поэтому хорошо, что есть интернет, посредством которого наши граждане могут выражать свое волнующее их отношение к происходящим в стране и в мире процессам и делиться своей информацией, где на видео Сайте ЮТУБ – youtube, перейдя по ссылке http://www.youtube.com/playlist?list=FLJtn9PJX9c_LQVZYLQaeDKQ Вы можете просмотреть и прослушать вынужденно частично выложенные мною некоторые аудио видео файлы, наглядно демонстрирующие, как Председатель Совета судей Ставропольского края Гедыгушев М.И. нарушает тайну моей переписки, как гражданина и судьи и на общем собрании судей и аппарата краевого суда разглашает одну из моих жалоб, как председатель Ставропольского краевого суда Корчагин А.Ю. настраивает коллектив суда против меня, призывая их сделать выводы по поводу моих законных обращений в защиту моих прав, которые он называет мишурой, как член Совета судей краевого суда Щетогубова О.П. честно признается в совершении судьями многократных массовых прогулов по устному распоряжению председателя краевого суда Корчагина А.Ю., как председатель жилищной комиссии краевого суда Попов В.А. необоснованно обвиняет меня в нарушении норм Кодекса судейской этики в связи с моим обращением в Европейский Суд и например другие файлы, где записан разговор между мною и председательствующими судебных составов краевого суда, судьями Шарковым А.Е., Михайловым О.И. и Ваничкиной З.В., которые незаконно требуют от меня доклады судебных дел, с целью последующего доклада моего мнения по этим делам Председателю краевого суда Корчагину А.Ю. или его заместителю Стус Н.В., что прямо запрещает делать закон и многие другие ролики, в том числе о моем незаконном принудительном приводе судебными приставами, о моем разговоре с адвокатом Мелкумовой Е.Ю. о фальсификации уголовного дела и оказания властями давления на этого адвоката, о моем разговоре с членом Совета по правам человека при Президенте РФ.
    Кроме этого, в нарушение требований ч.3 ст.37 Конституции РФ, основополагающих международных актов организаций: ООН, Европейского союза, Международной организации труда (МОТ), Конвенции 1949 года о защите заработной платы, Конвенции прав человека и основных свобод, а также СНГ, ЕврАзЭС, актов трудового законодательства России и ст.3 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей…» и п.5 ст.4, п.5 ст.15 ФЗ РФ «О статусе судей РФ», власти мне не начисляют и не выплачивают надбавку к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, как имеющего 20 летний стаж работы в качестве судьи, чем грубо нарушены мои права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для меня самого и для моей семьи, то есть я, и моя семья фактически незаконно оставлены без средств к существованию.
    К сожалению даже я, опытный юрист с 20 летним стажем профессиональной работы не в состоянии защитить свои права и свободы в нашей стране в одиночку. Поэтому прошу всех, кому не безразлична не только моя судьба, как человека, гражданина и судьи, принципиально защищавшего права и свободы наших граждан и выносившего правосудные судебные решения, но и кому не безразлична судьба нашей страны и будущее наших детей – откликнутся на мое обращение и любым доступным для Вас способом привлечь общественное внимание к моей ситуации, которая является ярким примером системной коррупции в правоохранительных органах и судах РФ, с которой в нашей стране борются только декларировано, выступая с «высоких» трибун, но реально никто ничего не предпринимает для искоренения этого явления, что может привести к тому, что на моем месте может в любое время оказаться любой честный, принципиальный с активной гражданской позицией гражданин нашей страны.

    За ранее Вам благодарен за возможную помощь.

    С уважением, судья Ставропольского краевого суда Блинов Александр Николаевич, проживающий по адресу: (355012) Россия, г. Ставрополь, ул. Комсомольская, д.41 «в» кв.35, моб. тел.: 8-918-745-77-14, электронный адрес: blinoviii@mail.ru

Добавьте свой комментарий

Подтвердите, что Вы не бот — выберите человечка с поднятой рукой: